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发改委:鼓励社会本钱介入健康与养老办事项目大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:发改委:鼓励社会资本参与健康与养老服务项目大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网人民网10月11日电发改委网站10日消息,发改委日前印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》。通知指出,随着我国经济社会平稳较快发展,人民生活水平显著提升,健康与养老服务需求快速释放。健康、养...
发改委:鼓励社会本钱介入健康与养老办事项目大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国民网10月11日电发改委网站10日消息,发改委日前印发《关于加快推进健康与养老办事工程扶植的通知》。通知指出,跟着我国经济社会平稳较快成长,国民生活水平显著提升,健康与养老办事需求快速释放。健康、养老、体育健身事业经由多年成长,虽然具有一定基本,但总量普遍不足、结构与结构不合理,总体成长明显滞后。通知提出,加快推进健康与养老办事工程,鼓励社会本钱介入扶植运营健康与养老办事项目,既有利于知足国民群众日益增长的多样化、多层次健康与养老办事需求,提升全民健康本质,也有利于扩大内需、拉动消费、增加就业,对稳增长、促改革、调结构、惠民生,周全建成小康社会具有重要意义。通知全文如下:各省、自治区、直辖市国民政府,新疆临盆扶植兵团:为加快推进健康办事体系、养老办事体系和体育健身举措措施扶植,经报国务院赞成,现就加快推进健康与养老办事工程扶植有关工作通知如下。一、充分熟悉加快推进健康与养老办事工程扶植的重要意义跟着我国经济社会平稳较快成长,国民生活水平显著提升,健康与养老办事需求快速释放。健康、养老、体育健身事业经由多年成长,虽然具有一定基本,但总量普遍不足、结构与结构不合理,总体成长明显滞后。加快推进健康与养老办事工程,鼓励社会本钱介入扶植运营健康与养老办事项目,既有利于知足国民群众日益增长的多样化、多层次健康与养老办事需求,提升全民健康本质,也有利于扩大内需、拉动消费、增加就业,对稳增长、促改革、调结构、惠民生,周全建成小康社会具有重要意义。各地方要高度重视加快推进健康与养老办事工程,根据国务院及有关部门已经出台的健康、养老、体育健身领域的指导意见,按照本通知提出的目标义务和政策办法,结合本地实际抓紧制定完善加快推进健康与养老办事工程的相关政策办法,积极做好项目组织实施、办事引导工作,促进社会本钱愿意进、进得来、留得住、可流动。二、加快推进健康与养老办事工程扶植的目标和原则(一)工程目标健康与养老办事工程重点加强健康办事体系、养老办事体系和体育健身举措措施扶植,大幅提升医疗办事能力,形成规模适度的养老办事体系和体育健身举措措施办事体系。健康办事体系扶植。到2015年,医疗卫活力构每千人口病床数(含住院护理)达到4.97张。到2020年,健康治理与促进办事的比重快速提高,护理、康复、临终关怀等接续性医疗办事能力大幅增强,医疗卫活力构每千人口病床数(含住院护理)达到6张,非公立医疗机构床位数占比达到25%,建立覆盖全生命周期、内涵加倍丰富、结构更为合理的健康办事体系,形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为弥补,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构合营成长的多元办医格局〔床位数指标与修改后的《全国医疗卫生办事体系计划纲要(2015-2020年)》保持衔接〕。养老办事体系扶植。到2015年,基本形成规模适度、运营优越、可持续成长的养老办事体系,每千名老年人拥有养老床位数达到30张,社区办事收集基本健全。到2020年,周全建成以居家为基本、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老办事体系,每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。体育健身举措措施扶植。到2015年,人均体育场地面积达到1.5平方米以上,有前提的市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地,初步形成结构合理、广覆盖的体育健身举措措施体系。到2020年,人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城市公共体育场、群众户外健身场地和"大众,"健身活动中间普及,每个社区都有便捷的体育健身举措措施,每个行政村都有适合老年人的农民体育健身举措措施。(二)实施原则坚持以工本钱、统筹推进。努力知足广大国民群众日益增长的多样化、多层次的健康与养老办事需求,统筹城乡、区域办事资本设置装备摆设,促进均衡成长。坚持政府引导、市场发力。强化政府保基本的责任以及在轨制、标准、计划、办事、监管等方面的职责,充分发挥市场在资本设置装备摆设中的决定性感化,激发社会活力、鼓励社会投资。坚持深化改革、立异成长。持续深化医药卫生体系体例改革和养老、体育改革立异,结合公立机构转制改革引入民间本钱,鼓励成长新兴业态,加快建立完善可持续成长的体系体例机制。坚持顶层设计、项目落地。加强顶层设计和政策引导,各级地方政府要重视政策配套和项目落地,合营采取有效扶持办法,营造健康与养老办事业健康成长的优越情况。三、加快推进健康与养老办事工程扶植的实施安排(一)主要义务健康办事体系主要义务包括公共卫生和疾病诊断与治疗综合性或专科性医疗卫生办事举措措施,慢性疾病治理、术后康复、失能失智人员经久护理、临终关怀等接续性医疗办事举措措施,以及健康治理与咨询、健康体检、中医药等特色摄生保健等健康治理与促进办事举措措施扶植。养老办事体系主要义务包括为老年人供给炊事供应、小我照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间办事的社区老年人日间照估中间,主要为失能、半失能白叟供给生活照料、健康护理、康复娱乐等办事的老年养护院等专业养老办事举措措施,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐等办事的养老院和医养结合办事举措措施,以及为农村老年人提赡养老办事的农村养老办事举措措施扶植。体育健身举措措施主要义务包括开展田径、泅水、滑冰、球类等体育运动和培训办事的体育场地和举措措施,向"大众,"供给健身办事、能够开展多项体育运动的"大众,"健身活动中间,健身步道、健身器械场地、球类场地及社区小型体育举措措施等户外健身场地,以及供给健身举措措施场地及培训办事的健身房(馆)扶植。(二)有关项目根据上述总体义务,各级地方政府要抓紧推出3个领域15类项目(详见附件),鼓励和吸引社会本钱特别是民间投资介入扶植和运营。1、健康办事体系扶植。包括综合病院、中医病院、专科病院、康复病院和护理院、临终关怀机构、健康办事新兴业态以及基层医疗卫生办事举措措施等6类项目。2、养老办事体系扶植。包括社区老年人日间照估中间、老年养护院、养老院和医养结合办事举措措施、农村养老办事举措措施等4类项目。3、体育健身举措措施扶植。包括体育场地和举措措施、"大众,"健身活动中间、户外健身场地、黉舍体育举措措施以及健身房(馆)等5类项目。四、加快推进健康与养老办事工程扶植的政策办法(一)放宽市场准入,积极鼓励社会本钱投资健康与养老办事工程新增健康与养老办事项目优先斟酌社会本钱。在公立资本丰富的地区,鼓励社会本钱经由过程独资、合伙、合作、联营、参股、租赁等途径,采取政府和社会本钱合作(PPP)等方法,介入医疗、养老、体育健身举措措施扶植和公立机构改革。结合党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革工作,将相符前提的培训疗养机构转变为养老机构。进一步放宽市场准入,凡是司法律例没有明令禁入的领域都要向社会本钱开放并赓续扩大开放领域。中心和地方对健康与养老办事项目的资金支持政策,对包括民间投资主体在内的各类投资主体都予以支持。(二)充分发挥计划引领感化,切实推进健康与养老办事项目结构落地成长改革、卫生计生、中医药、民政、体育等部门将加强行业成长计划引导;住房城乡扶植部门在制定修订《城市栖身区计划设计规范》等城市计划相关标准时,将完善医疗、养老、体育健身举措措施计划内容;各地方要制定本地区区域健康与养老办事专项举措措施计划,分化落实扶植义务;各城市(区、县、乡镇)在编制城市总体计划、控制性具体计划、重要地块建筑性具体计划以及有关专项计划时,要统筹计划各类公共办事举措措施,把医疗、养老、体育健身举措措施作为重要内容科学结构。(三)加大政府投入和地盘、金融等政策支持力度,加快扶植健康与养老办事工程中心和地方政府经由过程基建投资加大对医疗、养老、体育健身举措措施扶植的支持引导力度,按投资补助、贷款贴息等方法给予支持。加大福利彩票和体育彩票公益金对养老和体育健身举措措施扶植的支持力度。建立项目申报和机构设立“绿色通道”,采取网上申报、集中解决等形式提高行政效率。医疗、养老、体育健身举措措施用地纳入地盘应用总体计划和年度用地计划。非营利项目用地可按《划拨用地目录》实行划拨;营利性项目按拍照关政策优先安排供应。强化对医疗、养老、体育健身举措措施扶植用地的监管,严禁改变用途。各地方要减免城市基本举措措施配套费等规费。经由过程扩大银行贷款典质担保范围、上市、发行债券、融资租赁等方法,加大金融支持力度。政府引导、推动设立由金融和家当本钱合营筹资的健康家当投资基金。(四)发挥价格、税收、政府购买办事等支持感化,促进健康与养老办事项目市场化运营地方财政资金可对养老机构按床位给予运营补贴。各级政府慢慢扩大医疗、养老、体育健身政府购买办事范围,各类经营主体平等介入。民办医疗机构用电、用水、用气、用热与公办医疗机构履行相同的价格政策;养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格履行。除公立医疗、养老机构供给的基本办事按照政府规定的价格政策履行外,其他办事主要实行经营者自立定价。同时加强对办事价格行为的监管。医疗、养老、体育健身机构可以按照税收司法律例的规定,享受相关税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构扶植要免予征收有关行政事业性收费,对营利性医疗、养老机构扶植要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提赡养老办事要适当减免行政事业性收费。将相符前提的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。建立各类医疗机构之间转诊机制。放宽对非公立医疗机构的数量、规模以及大型医用设备设置装备摆设的限制。(五)加强人才培养交流,规范执业行为,创造健康与养老办事业优越的成长情况高等院校和中等职业黉舍增设健康与养老办事相关专业和课程,加大人才培养力度。建立人才充分有序流动的机制,各类机构工作人员在职称评定、科研立项、技能剖断、职业培训等方面享受一致待遇。推进和规范医师多点执业。非营利性机构原则上不得转变为营利性机构,确需转变的,需依法解决相关手续。建立商业保险公司与医疗、养老机构的合作机制。加强对医疗、养老、体育健身机构办事质量、办事行为、收费标准等方面的约束和监管。保护各类投资主体合法权益,营造优越情况,促进健康与养老办事业健康成长。各地方要按照本通知精神,抓紧安排加快推进健康与养老办事工程有关工作。各级地方政府要依据有关计划结构制定项目实施计划,提出项目清单及吸引社会本钱的具体安排,纳入项目库并明确解决法度模范、支持政策等向社会宣布,按期采取业主招标等方法实现与社会本钱对接,并及时调剂项目库和项目前提等,力促项目尽快实施。建立健康与养老办事工程信息报送轨制,各地方要在每年7月和下年1月分两次将上半年、上年度项目实施进展情况报送国家成长改革委、民政部、卫生计生委、体育总局。报送信息的主要内容包括:出台的配套政策办法情况、制定的实施计划情况、项目实施进展情况、吸引社会本钱情况以及改进工作的意见建议等。有关部门将加强工程扶植进展跟踪分析,及时研究解决问题,推动工程顺利实施。(原标题:发改委:鼓励社会本钱介入扶植运营健康与养老办事项目)(国民网)

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